Граждане стран третьего мира активно обживают украинское пространство. Выгодно ли это обычным украинцам?
Харьков в последнее время все более напоминает библейский Вавилон к большому расселению народов. И кого только не привела судьба на терпимую в национальном смысле Слобожанщину: здесь и вьетнамцы с китайцами, и весь среднеазиатский СНГ, и обстрелян русский Кавказ, и представители всего африканского континента. Готовая Украина ли даты совет этой интернациональной перчатке без вреда для интересов местных жителей? Ответ на этот вопрос искали члены харьковской общественной организации Иммиграционных «стоп»! в стенах многих компетентных органов и.. не нашли. Изложенные в письме факты и результаты специальных исследований свидетельствуют о том, что огромный государственнический аппарат, призванный регулировать подобные процессы, скорее всего, активно паразитирует на сложных «вавилонских» проблемах, чем пытается их решить.
Наука или базарная ятка?
Именно в Харькове министр образования и науки Дмитрий Табачник объявил о взятом государством курс на увеличение количества иностранных студентов в украинских ВУЗах. Сейчас у нас учится 45 тысяч зарубежных граждан, а руководитель просветительской отрасли мечтает о 50. Мол, иностранцы помогут отечественным ВУЗАМ поправить свое финансовое положение, потому было бы уместно пересмотреть языковую политику учебных заведений в пользу более широкоупотребляемых. Если отбросить на удивление острый культурно-лингвистический аспект и сосредоточиться именно на экономической составляющей этой проблемы, то окажется, что министр таки действительно прав. Иностранцы привозят в Украину значительные средства. Однако львиная доля этих финансовых потоков течет в противоположном от государственной казны направлении. По крайней мере к именно такому заключению пришел председатель общественной организации Иммиграционных «стоп»! Сергей Удовиченко, который попробовал выяснить «подноготную» этого дела.
Оказывается, учиться к нам приезжают в основном представители стран так называемого миграционного риска, которым в более цивилизованной части света, мягко говоря, не очень совету. Причем в подавляющем большинстве случаев именно коммерция, а не наука является настоящей причиной их прибытия в Украину. Студенческий билет служит лишь способом получения разрешения на легальное проживание. Во время проверки, которую проводили в 2009 году МВД, СБУ и Госпогранслужба, в харьковских учебных заведениях были выявлены «студенты», которые не имели среднего образования. Конечно, они смогут содержаться на студенческой скамье только за деньги. Причем идет речь не так о среднестатистических 3 тысячах долларов официальной платы за учебу, как о тех, которые несут как откуп. В этом смысле иностранцы действительно очень выгодные ВУЗам.
Но наибольшая неприятность — в другом. По словам Сергея Удовиченко, Министерство образования и другие государственные учреждения не имеют статистики относительно дальнейшей судьбы иностранцев, которые въехали в Украину на учебу. Возможно, они вернулись домой через 5-6 лет, а может, и нет. Кое-кто из них, попав в Украину, даже не появляется на пороге своего учебного заведения, а направляется сразу в сторону словацкой границы. Здесь, как говорят, им и флаг в руки. Но есть и такие, что, получив образование, оседают у нас. Более состоятельные получают разрешение на временное или постоянное проживание, более бедные часто остаются незаконно, пополняя ряды нелегальных мигрантов. «По нашим данным, — утверждает Сергей Удовиченко, — до 30 процентов иностранных студентов остаются в Украине, получив официальное разрешение на проживание. Еще 5-10 процентов оседают нелегально».
Миссия «торгпредов»
Сегодня в Украине учится около 7 тысяч китайских студентов. Больше трети из них избрало харьковские ВУЗы. На наших поприщах они несут нечто вроде государственной миссии, потому что, кроме учебы, занимаются продвижением отечественных товаров на украинский рынок. Очевидно, именно поэтому их активно поддерживает метрополия. Китайцы достаточно уверенно зашли на рынок «Барабашова», потеснив тамошних «аборигенов» — вьетнамцев. Бизнес-планы и задания у представителей Поднебесной максимально конкретны: получить образование, учредить свою колонию, наладить торговые связи с метрополией и жить-поживать — добра наживать. «Кто-то скажет: и что же здесь такого, пусть торгуют, платят налоги, завозят в Украину дешевые китайские вещи, — комментирует ситуацию Сергей Удовиченко, — но, как свидетельствует практика, иммигрантский бизнес круто замешен на криминальных схемах. Контрабанда, изготовление контрафактной продукции, уклонения от уплаты налогов, содействия нелегальной иммиграции — вот основные источники доходов этнических сообществ, которые в нашей среде быстро криминализируются, превращаясь в этническую мафию».
Калькуляция здесь простая. Например, подавляющее большинство так называемых «студентов-предпринимателей» платят налоги по упрощенной системе налогообложения, которая в свое время была создана для поддержки наших мелких предпринимателей и формирование среднего класса в Украине. Стоимость единого налога — 200 гривен на месяц. Существует ограничение на объем реализации — за год он не должен превышать 500 тысяч гривен. На практике же часто бывает другое. «Приезжает в Украину представитель большой фирмы как физическое лицо, покупает магазин или контейнер, оформляет себя как плательщика единого налога и начинает прокручивать такие объемы реализации, что украинцам и не снились, — делящийся своими наблюдениями Сергей Удовиченко. — При этом нередко большие партии товара завозят еще и с минимальной пошлиной. Это очень ощутимо, потому что товар реализуют по достаточно низкой цене. Достовернее всего, представители этих компаний имеют высокопоставленных покровителей в государственных органах власти. Поэтому полностью разделяю мнение одного из наших нардепов, который просто с трибуны Верховной Рады назвал иммиграцию в Украину хорошо настроенным криминальным бизнесом».
Крест против буддийской пагоды
В отличие от китайцев, вьетнамское общество существует в Харькове достаточно давно и официально насчитывает 3 тысячи лиц. Но с учетом тех, кто уже получил украинское гражданство или находится здесь нелегально, их не менее 50 тысяч. Колония разрастается так быстро, что в конце прошлого года ее руководители ради территориального расширения обжитого уголка Харькова хотели потеснить своего соседа — завод «Гидромодуль». Как ни странно, местная власть стала на защиту иностранцев, а суд, куда директор предприятия обратился в поиске справедливости, лишь подтвердил решение горисполкома. Мол, владелец этой земли — мэрия, а потому имеет все полномочия как предоставлять право аренды, так и отбирать. В итоге ситуация вызрела до уровня гангстерской саги с элементами рукопашного боя. Выстоял «Гидромодуль» лишь благодаря смекалке директора, который с помощью православного священника построил в противовес буддийской пагоде в районе спорной территории христианский крест. Боязнь межрелигиозного конфликта сдержала аппетиты захватчиков. Надолго ли?
Экономический аспект проблемы — не менее остр. Ситуация непростая для.. местных жителей, которые часто не могут финансово конкурировать с иностранцами в «борьбе» за место под солнцем. Ни для кого не секрет, что за право открыть собственный магазин предприниматель должен оплатить владельцу рынка немаленькие средства и не только официально. И поскольку торговая площадка не резиновая, конкурентную борьбу украинцы часто проигрывают зарубежным бизнесменам. В тех и денег больше, и смекалка не обременена скромным советским менталитетом. Если же учесть тот факт, что рынки после тотального уничтожения харьковских предприятий стали или не единственным местом реального трудоустройства, то полностью очевидной становится острая социальная проблема.
Что не запрещено, то разрешено
Отечественное миграционное законодательство, слепо скопированное из западноевропейского, содержит в себе огромное количество пробелов, которыми умело пользуются мигранты и те, кто их опекает. Например, граждане СНГ имеют право находиться на поприщах Украины в течение трех месяцев без регистрации за местом их пребывания. Въезд иностранцев фиксируется пограничниками, которые заносят необходимые данные о гостях в компьютерную систему и выдают им миграционные карточки. А дальнейшую судьбу этих людей никто не отслеживает. То есть на вопрос: «Что они в действительности делают в Украине и вернулись ли назад через три месяца»? никто не даст ответу. В МВД, куда организация Сергея Удовиченко делала соответствующий запрос, подтвердили, что правоохранительные органы не уполномочены контролировать их пребывание в стране. То есть не уполномоченные официально. А в действительности? Спросите у иностранцев. Или вот такой пример. Граждане из так называемых «стран миграционного риска», которые въезжают в Украину, обязаны иметь при себе определенную сумму денег. Но при этом существует уточнение, что пограничники могут проверять выполнение этого условия лишь избирательно, на глаз. То есть это предписание автоматически соблазняет охранников границы повернуть ситуацию на собственную пользу, а возможно, его выдумали от начала именно для того, чтобы стражи таможенных постов всегда имели в кармане живую копейку, не в нарушение закона. Мол, что не запрещено, то разрешено.
Список подобных юридических неточностей можно продолжать и дальше. И здесь опять становится за государство досадно. Автоматически вспоминаются трудности, которые преодолевают рядовые украинцы, чтобы получить разрешение на въезд к тому же Евросоюзу, — длинные очереди, кипы бумаг и никаких гарантий на успех. А почему у нас должен быть иначе?