Прочитать несколько лекций к Львову приехал польский эксперт из международной жизни, директор Института международных отношений Варшавского университета Едвард Галижак.
- Украина много достигла в развитии демократии после Оранжевой революции, но еще больше возможностей потеряла. Нет ли у польской элиты разочарования нашей страной?
- В связи с глубоким политико-экономическим кризисом в Украине заинтересованность польской элиты вашей страной лишь увеличилась. Я бы не говорил о разочаровании. У вас естественная слабость общества, которое вырвалось из советской неволи и стремится наладить свою хозяйку. Политическая нестабильность, конечно, не способствует этому. В Польше критически воспринимают конфликт между основными фигурами украинской политической сцены и критикуют обе стороны.
Наибольшая заинтересованность в элиты – уровень подготовки Украины к Евро-2012. Евро – тест на возможность выполнять поставленные задания, поэтому до ноября основное внимание будет приковано в Польше именно к этому. Часть польских аналитиков пропагандирует мысль, что перспектива вступления в ЕС значительно ускорит реформы в Украине. Также очень важно сближение Украины из НАТО. Это приведет к стабилизации политической и исправлению экономической ситуации в Украине. Сближение Киева с Брюсселем ускорит приспособление Украины к европейским нормам и правилам, увеличит финансовую и нефинансовую помощь от ЕС, активность торговли и либерализует визовый режим. Польша работает над всеми этими аспектами, в частности в рамках инициативы “Восточное партнерство”. Для решения сложных вопросов, которые разделяют Украину и ЕС, нужные сильная воля и реальны действия, чтобы искоренить системные изъяны: криминальную преступность, коррупцию, нелегальную миграцию, контрабанду оружия и наркотиков. Украина в этом смысле выглядит очень непривлекательно для Европы.
- Поможет ли “Восточное партнерство” приблизить Украину к решению этих вопросов?
“Восточное партнерство” – это сумма конкретных программ для расширения сотрудничества с Украиной. Есть три важны вещи “Партнерства” – возможность подписания торгового договора, который либерализует движение товаров между Украиной и ЕС. Второе – либерализация визового режима. Третье – работа над приближением Украины к стандартам ЕС в сфере права, соблюдение законов и тому подобное. В Украине следует провести просветительскую кампанию о ЕС – от курсов в университетах к роликам в масс-медиа. Перед тем, как вступать куда-то, вам следует детально разобраться, куда вы вступаете. Процесс продвижения Украины к ЕС легким не будет. Он не решится за пять или десять лет. При условиях кропотливого труда Украина может выполнить для себя задание вступлению в ЕС за 20-25 лет.
- Наибольшими скептиками относительно вступления Украины в ЕС и НАТО является ФРГ и Франция. Как польская элита убеждает своих партнеров по ЕС изменить мнение относительно Украины?
- В Польше в этом смысле две цели – влиять на Украину относительно ее реформирования и влиять на партнеров в ЕС, чтобы те больше интересовались Украиной. Ключевую роль в ЕС играют Большая Британия, Франция и Германия. Поэтому на диалоге с ними сосредоточивается Польша. Немцы поддерживают польские взгляды относительно продвижения Украины к ЕС. Наибольшие проблемы в этом смысле с Францией. Во Франции собственный взгляд на развитие ЕС. Он заключается в приоритетности развития на юг, а не к востоку.
В ближайшее время начнутся дискуссии относительно складня финансовых планов ЕС на 2014-2020 годы. Основные вопросы – как ЕС распределит деньги и усилия, какие проекты выберет приоритетными? В 2011 году Польша будет председательствовать в ЕС, и в это время будут принимать этот финансовый план. Польша хотела бы получить максимально большое финансирование для “Восточного партнерства”.
Относительно Украины в НАТО – это значительно более острый вызов для Польши. Следует считаться с несогласием в Альянсе, проблемы в Украине и реакцию России. В 2010 году НАТО объявит стратегию на ближайшие несколько лет. Из моих данных, польские эксперты, которые работают над этой доктриной, интенсивно дискутируют со своими коллегами по НАТО относительно Украины. Они объясняют, почему Украина должна быть в НАТО, и почему сотрудничество должно развиваться активнее. Если речь идет о безопасности Европы, то Украина является важным компонентом стабильности континента. Поэтому польские эксперты настаивают, чтобы в новой стратегии НАТО было сказано о необходимости сотрудничества с Украиной и перспективе ее вступления в Альянс.